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12月23日,陕西汉中两人自行购买退烧药后在直播平台免费赠药,因涉嫌违法违规被查一事,引发网友关注。24日,记者致电汉中市市场监督管理局,该局一位工作人员表示,从市场监管部门查处的情况看,当事人并不涉嫌违法。但二人赠送的药品属于处方药,因此存在很大的安全风险,已经责令他们停止赠送。
通报发出后,引发了不小的争议。不少网友对有关部门的做法提出质疑,为当事人喊寃叫屈。“免费赠送又不是售卖,这也要被查,好人难做”“自己掏钱买药免费发,这是善举,应该鼓励”。其实,在疫情持续扩散,发热患者猛增的背景下,买退烧药免费赠送固然是出于好心,精神可嘉,但这种做法并不可取。
药品作为维护人类健康的特殊物品,在研制、生产、销售、使用的各个环节都受到相应法规的严格控制,参与这些环节的组织机构或者个人都要经过政府主管部门授予相应的权限。尤其对于处方药来说,通常都具有一定的毒性及其他潜在的影响,用药方法和时间都有特殊要求,必须凭执业医师或执业助理医师处方才可调配、购买和使用。
《药品流通监督管理办法》明确规定:药品零售企业应当按照国家食品药品监督管理局药品分类管理规定的要求,凭处方销售处方药。药品生产、经营企业不得以搭售、买药品赠药品、买商品赠药品等方式向公众赠送处方药或者甲类非处方药。由此可见,即使是正规药企药店,随随便便赠送处方药也是不允许的。何况,汉中这两人并没有行医资格以及专业医疗知识,也无法保证药品的质量以及来源是否真实合法,赠药行为存在着较大的安全风险。
买退烧药免费赠送被查,并不意味着否定公众之间共享药品的互助精神。近段时期,市面上退烧药比较短缺,一些地方和部门鼓励公众共享余药,上线了“新冠防护药物公益互助平台”。应该看到,邻里之间药品分享属于在紧急情况下的帮助行为,双方主体都是特定的,范围也是可控的。相比之下,大量购买退烧处方药进行赠送,对象是不特定人员,药品是否合法安全,受赠人能否正确使用,这些都存在不确定性。一旦产生药品不良反应等后果,不仅是赠送人无法承担的,受赠人的权利也难以得到保障。
连日来,各地都在倡导退烧药拆零销售,一些药店也将退烧药拆零后,免费向公众发放。药店在送药时,会为消费者做好登记,对药品进行妥善包装,并附上药品使用说明书。这些显然是一般个人难以做到的,在汉中市市场监管部门执法人员现场执法时,两人只是用餐巾纸将安乃近药品包成2片一包,这种简陋包装很容易造成药品污染。专业事还是应该交给专业人去做,像大规模免费赠药这种事情,个人不应越俎代庖。先是从村卫生室超量购买处方药,然后在直播平台进行免费赠送,其噱头意义大于实际意义,更像是以此博取眼球吸引流量。这种行为不仅违反药品管理的相关法律制度,也有悖网络直播的公序良俗。(王琦)
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